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全国人大代表、中国移动上海公司党委书记、总经理陈力: 5G精细化...

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2018年政府工作报告在要求发展壮大新动能领域明确提出了“提速降费”的目标。

政府工作报告提出,加大网络“提速降费”力度,实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%,让群众和企业切实受益,为数字中国建设加油助力。

事实上,“提速降费”在中国已经实施三年,成效显著。3月5日,工信部部长苗圩表示,过去三年通过提速不降价、流量不清零、取消语音通话长途漫游费等措施,用户资费不断下降。近三年来,固定宽带单价平均下降90%,移动流量单价平均下降83.4%。

与此同时,“第五代移动通信”第二次写入政府工作报告, 从2017 年的“加快技术研发和转化”到2018 年的“推动产业发展”,预示着5G距离商用产业化越来越近。

面对政府工作报告中再次明确的“提速降费”工作要求,电信网络运营商是否已经准备好实施的条件与基础?如何看待网络“提速降费”以及5G网络精细化布局背后,对推动新兴产业发展,发展壮大新动能之间的作用?对此,21世纪经济报道记者独家专访了全国人大代表、中国移动上海公司党委书记、总经理陈力。

2018年实现“任性”上网

《21世纪》:针对今年政府工作报告中“提速降费”的相关要求,中国移动是否已经具备实施的先行条件与基础,接下来上海移动会重点推动哪些方面工作落实?

陈力:针对今年政府工作报告中在网络“提速降费”方面的工作要求,中国移动坚决贯彻落实“提速降费”,推动“互联网+”发展,促进“大众创业,万众创新”。在推进网络“提速降费”的同时,做好客户服务,加强产品和业务创新,以实际行动降低客户通信消费成本,让客户和企业切实受益,为客户、企业和社会创造更大价值。

在上海,“提速降费”进程早已进入“快车道”。三年来,上海移动通过流量不清零、取消国内通话长途漫游费、政企宽带全面提速,资费优惠最高达60%等措施,促进用户流量、通话单价不断下降。

今年中国移动将全力推动,争取尽早实现2018年政府工作报告中提到的取消流量漫游费、移动网络流量资费年内至少降低30%等目标。2018年内,手机流量将不再区分全国和本地流量,让用户真正体验到“无限量、无漫游”的“任性”上网。同时,中国移动也会认真做好服务配套,让个人用户、家庭用户、企业用户切实受益,为建设数字中国贡献更大价值。

《21世纪》:目前网络建设的相关工作中,哪些关键要素加强关注?今年两会期间,你为何提出构建出台全国层面的《通信基础设施建设和保护条例》?

陈力:在实践过程中,通信基础设施建设与保护工作遇到许多困难与阻碍,严重影响了通信事业的发展。例如:法定的建筑规划中缺少通信规划,造成通信基础设施的建设困难;运营商依据市场化商业行为支付通信设施所占用的土地或空间的租金,合同到期,业主不续租或续租价格不断提高,导致站址无法稳定存续;居民小区的相邻居民反对在其相邻空间设立基站等通信基础设施,私自破坏和拆除事件时有发生。

所以,这次个人带来了《通信基础设施建设与保护条例》的议案,建议鼓励立法实践,借鉴电力设施、广播电视设施等类似设施保护规范,出台全国层面的《通信基础设施建设和保护条例》,并相应提出了四个相关的建议:

一是建议通过立法进一步明确通信基础设施的公共属性;二是建议明确规定通信基础设施建设必须纳入城乡规划;三是建议赋予通信基础设施与其对社会经济生活作用相符的保护地位;四是建议明确侵害行为的法律责任。