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上海铁路局新任局长内部讲话意味深长

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【财新网】(记者 谷永强 王嘉鹏)“7·23”动车追尾事故发生后,铁道部总调度长安路生被任命为局长。财新记者证实,7月25日晚,安路生在上海铁路局全局电视电话会议上讲话,要求全局紧急行动起来,全面深入开展安全大检查活动。

26日下午,安路生的讲话内容出现在铁道论坛和微博等网络空间。

安路生在讲话中指出,应该加强非正常行车组织,“深刻吸取近年来局内、局外由于非正常情况下指挥不当、处置不果断造成的事故教训,高度重视非正常情况下的行车组织。”

他表示,一要首先保证安全。“对非正常情况的处置,绝不能抢,一定要坚定不移地坚持安全第一的观念,不允许有任何侥幸心理。”

二要严肃处置纪律。设备时,设备管理部门要第一时间向调度报告,由值班主任通知专业部门和行车单位,专业部门迅速作出故障判断,分析故障原因,制订后续行车办法,并由业干部加强行车组织把关,必要时要采取停车措施。

他特别强调,出现红光带,第一暂定按站间办理行车;第二由调度集中区段转为非常站控时,必须经调度所值班主任准许、确认车站盯控人员到岗后,方可转换。红光带是铁路技术术语。铁路控制系统中,以线路钢轨为导体,构成了轨道电路,两条轨道被列车的轮对短接,在控制系统中就会显示为红色,从而指示车辆的位置。但潮湿、绝缘损坏、雷电冲击等因素可能造成无车路段的路轨被短接,显示出异常红光带或“闪红”,令控制台难于判断实际情况。

三要完善应急预案。各部门各单位安全大检查期间,要对各类应急预案再进行一次梳理,提高预案质量,规范处置程序,提高针对性和可操作性。要加强预案演练工作,努力提高职工的应急处理能力。

“要把设备故障当成发生严重事故来对待,一旦发生故障,领导和专业干部要第一时间赶赴现场,了解情况,查明原因,组织抢险。在设备管理单位、专业技术人员未到场前,行车部门不要盲目指挥行车。调度部门要作为一项纪律严格执行。”安路生说。

此外,安路生称突出抓好高铁安全,要从高铁安全薄弱环节入手,彻底整改存在的问题,提升高铁运营安全保障水平。

一要发挥调度指挥龙头作用,加强组织协调和计划管理,提高调度员应急应变能力。特别提出在京沪线京沪调度台要安排专业干部24小时把关盯台,在京沪线车站要安排车务干部24小时盯台。

二要严格落实动车检修作业标准,杜绝走行部、悬吊件、支撑座等配件裂损脱落;明确随车机械师、添乘人员盯控作业关键项点;规范厂家售后服务,完善与主机厂及配套厂家的集体会商机制,实行厂家技术主管人员驻段、驻所包保,切实发挥保驾护航作用。

三要加强接触网设备检查整治力度,强化检修作业手段,加强维修力量,提高维护水平。

四要尽快攻克道岔和ATP系统故障。组织技术攻关,抓紧软件升级;在主要站派驻工作组,实行现场技术盯控,协同司机完成换端作业,及时处理技术问题。

五要加强线桥设备检查,突出道岔结构及零部件状态检查,严格每旬动检车检测和分析,加强日常线路动态添乘检查;加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修。

六要切实发挥防灾系统作用。要安排人员在工务调度防灾终端和工务段防灾终端前24小时值守,发现问题及时处理。

七要提升动车组司机素质。加强司机操作培训,让司机熟悉多种运用车型,掌握故障处理办法;抓好出入库、出入段、地勤交接等关键环节的衔接。

八要加强恶劣天气下的安全把关。要规范高铁雨量控制标准,根据标准实施线路限速、封锁,雨量较大时干部必须到现场把关。

九要维护良好的治安秩序。抓好高铁视频监控系统、防侵入系统的运用,具备条件的线路,要加强监控,所有影像资料要归集到工务处,24小时值台管理。

分析人士称,上述高铁安全的九条要求中,关于ATP系统(列车自动保护系统)故障和动车组司机素质等方面的表述都值得关注。